Quem visitou prisões em diferentes países descobrirá que os problemas das prisões são quase semelhantes. Estes problemas incluem a sobrelotação, questões relacionadas com os reclusos que aguardam julgamento, bem como os desafios relativos às mulheres e aos reclusos juvenis.
Além disso, serão observados problemas relacionados com a manutenção do padrão de alojamento, a criação de um ambiente saudável dentro da prisão, a gestão da relação entre funcionários e reclusos e a atribuição de recursos financeiros às prisões.
A principal diferença que se notará entre os países é que alguns reconhecem as dificuldades existentes e estão dispostos a tomar medidas para minimizá-las, enquanto outros mantêm o sigilo e não estão dispostos a reconhecer os problemas e a melhorar a situação.
Evolução do Sistema Prisional
História da Prisão
Antes do domínio britânico no subcontinente indiano, os panchayats das aldeias cuidavam da situação da lei e da ordem nas aldeias. Os centros urbanos tinham o seu sistema indígena de Kotwal, encarregado de manter a paz e a tranquilidade nas cidades.
Os governantes britânicos promulgaram o Código Penal, o Código de Processo Penal e a Lei de Provas. Após a independência da Índia, Paquistão e Bangladesh, quaisquer mudanças feitas foram influenciadas pelos desenvolvimentos do pensamento penológico no Reino Unido e nos EUA.
Entre estes três países, a situação da Índia é muito melhor do que a do Bangladesh e do Paquistão.
A antiga lei dos crimes no Reino Unido não era verdadeiramente uma lei dos crimes; era, na verdade, a lei da responsabilidade civil. Quando qualquer pessoa cometia um crime, tinha que indenizar a vítima.
Posteriormente, o criminoso teve que indenizar a coroa, o que era uma importante fonte de receita. Foi por volta do século XII que a coroa assumiu a administração da justiça criminal.
Os infratores tinham de pagar uma multa ou eram presos durante o período entre a prisão e o julgamento ou entre a condenação por crime capital e a sua execução.
Nos primeiros dias, tortura, mutilação e ostracismo eram formas comuns de punição. Os infratores foram detidos em porões, portarias e torres. Todos os tipos de criminosos, devedores e loucos foram colocados juntos nessas casas de detenção.
Não houve divisão de presidiários nem acordos separados para as mulheres. Foram os privados, e não o Estado, que mantiveram essas prisões comercialmente. Os presos tinham que pagar hospedagem, alimentação, roupas, além de bebidas alcoólicas e companhia.
Nas palavras de Lionel W. Fox, as prisões eram antros de luxúria, libertinagem, corrupção moral e pestilência.
O encarceramento não foi amplamente utilizado devido ao aumento do uso da pena capital e ao transporte de criminosos graves para lugares distantes.
Pode-se presumir o rigor com que a pena de morte foi aplicada pelo facto de os crimes capitais terem aumentado de cinquenta em 1688 para cerca de duzentos no final do século XVIII. A abolição do transporte resultou em um novo aumento da pena capital.
Durante este período, a lei penal foi rigorosamente executada e os criminosos receberam tratamento brutal e desumano. A época em que a brutalidade atingiu o seu auge também viveu a era do “iluminismo” na Inglaterra e na Europa, o que acabou por levar a uma abordagem mais humana em relação aos criminosos. A era do “iluminismo” assumiu uma posição firme a favor da dignidade de todos os seres humanos.
Os escritores da era do “iluminismo” acreditavam nos direitos naturais de cada ser humano e sustentavam que ninguém poderia retirar esses direitos, exceto de acordo com a lei.
Entre eles, John Locke (1632-1704), David Hume (1711-1756), Jeremy Bentham (1748-1832), Voltaire (1694-1728) e Montesquieu (1689-1775) são famosos por seus escritos. Eles escreveram para a reforma do sistema de justiça criminal então existente.
Por meio de seus escritos, o direito penal, sua execução e todo o sistema de justiça criminal foram humanizados. As ideias refletidas nos escritos da era do “iluminismo” tiveram um grande impacto na mentalidade das pessoas da classe média.
Esta classe média surgiu como resultado das mudanças socioeconómicas provocadas pela Revolução Industrial. A classe média formou-se a partir de uma posição socioeconômica mais baixa.
Como resultado, ficaram comovidos com o sofrimento das crianças, dos pobres, dos incapazes, dos loucos e dos prisioneiros. A classe média foi facilmente influenciada pelos escritos da era do “iluminismo”.
Esta classe média exigiu, então, a reforma do sistema de justiça criminal então existente, o que acabou por levar à melhoria das prisões e à introdução de tribunais de liberdade condicional, liberdade condicional e tribunais juvenis.
Alguns pesquisadores argumentaram que a classe média tornou-se vocal porque não estava recebendo o serviço de mão de obra barata devido à prisão e execução de pessoas de classe baixa. Não foram apenas os seus sentimentos, mas também os seus interesses económicos que os levaram a defender a reforma do sistema de justiça criminal.
Qualquer que seja a consideração, o facto é que as ideias defendidas pelos escritores tiveram uma influência profunda sobre os povos de Inglaterra e da Europa.
O transporte de condenados para lugares distantes caiu em desuso e o número de crimes capitais foi gradualmente reduzido. Nesse contexto, a prisão tornou-se a principal forma de punição.
John Howard foi um pioneiro no movimento de reforma prisional na Inglaterra. Ele acreditava que o objetivo da prisão deveria ser a correção do caráter pessoal dos presos.
Ele foi nomeado Alto Xerife de Bedfordshire em 1773. Ele tentou implementar suas crenças e continuou suas atividades até sua morte em 1790.
Ele se esforçou para melhorar as condições insalubres das prisões e fez arranjos separados para prisioneiros de sexos diferentes. Ele enfatizou a importância do ensino religioso e ético e da aprendizagem de ofícios e ofícios na prisão.
Após a libertação, esta aprendizagem técnica ajudou os reclusos a encontrar emprego e a reintegrar-se na sociedade. Durante esse tempo, Romilly defendeu continuamente no parlamento a realização de reformas nas prisões existentes.
Durante os séculos XVII e XVIII, os prisioneiros foram tratados brutalmente. A condição das prisões na Inglaterra durante o século XVIII era desumana e bárbara, conforme descrita por John Howard no seu famoso livro “The State of Prisons”. Ele descreveu as prisões como úmidas e infestadas de vermes, cheias de corrupção, indulgência sexual e todos os tipos de vícios.
O Parlamento Britânico aprovou a Lei de 1778, marcando o início das reformas prisionais na Inglaterra. O novo sistema permitia que os presos trabalhassem durante o dia e os colocasse em celas solitárias à noite.
Em 1833, os presidiários podiam encontrar-se regularmente com amigos e parentes em intervalos fixos.
A partir dessa altura, as autoridades permitiram visitas que entrassem nas prisões e ouvissem as queixas dos reclusos. Durante a segunda metade do século XIX, os prisioneiros foram libertados com “bilhete de licença”, com a condição de não se envolverem em atividades criminosas.
A Lei de 1877 transferiu a autoridade da administração penitenciária das autoridades municipais para o governo nacional. Esta foi uma mudança histórica na administração penitenciária da Inglaterra.
Em 1894, o Comitê Gladstone sugeriu a abolição do trabalho improdutivo nas prisões.
O Comité enfatizou a necessidade de trabalhar em grupos e classificar adequadamente os reclusos. O Comité defendeu a criação de reformatórios separados para delinquentes juvenis.
Assim, a Lei das Prisões foi aprovada em 1898, seguida pela Lei das Crianças em 1908.
Durante o século XVIII, um grande número de prisioneiros de guerra e infratores políticos foram colocados em prisões britânicas.
Para reduzir a pressão sobre as prisões, milhares de prisioneiros foram transportados para colónias americanas e mais tarde para colónias australianas. Devido ao alto custo e aos conflitos entre prisioneiros e colonos livres, o transporte de prisioneiros da Inglaterra para a Austrália foi abandonado.
Vale a pena mencionar o nome de Sir Lionel Fox, pois ele foi um grande reformador penitenciário do século passado. Exerceu o cargo de Secretário da Comissão Prisional de 1925 a 1934 e de Presidente da mesma de 1942 a 1960.
Ele estava inicialmente ansioso para garantir que as pessoas fossem mantidas informadas sobre a situação interna da prisão. Para atingir este objectivo, enfatizou reportagens extensas e visitas regulares de jornalistas e assistentes sociais dentro da prisão.
Sir Lionel criou um Diário do serviço penitenciário em 1960. Em segundo lugar, ele queria que a administração penitenciária reconciliasse os propósitos contraditórios de dissuasão e reforma.
O sistema prisional inglês, segundo Sir Lionel, buscou a dissuasão e a reforma simultaneamente, de acordo com os princípios estabelecidos pelo Comitê Gladstone. O paradoxo poderia
só será resolvido, segundo Sir Lionel, pela certeza da detecção e punição, e não pela severidade da punição.
Ser colocado dentro dos limites da prisão era punição suficiente; a severidade do regime prisional era considerada um fardo desnecessário para os presos. A Lei de Justiça Criminal de 1948 incorporou todos esses objetivos.
Devido aos esforços contínuos de Sir Lionel, foram estabelecidas prisões abertas. Durante o seu mandato, o número de instituições abertas aumentou de uma para treze, incluindo três para mulheres.
Ele estabeleceu quinze Borstals, treze para meninos e dois para meninas. Em 1953, introduziu o 'Sistema de Albergue' para presos preventivos, que trabalhavam na cidade durante todo o dia e voltavam ao albergue após o trabalho. O 'Sistema de Hostel' foi estendido aos prisioneiros de longa duração em 1958.
As reformas penais de Sir Lionel foram incorporadas nos sistemas penais e prisionais de países com herança anglo-americana. Ao abrigo da Lei de Justiça Criminal de 1982, foi introduzido um sistema liberalizado de liberdade condicional para reduzir a pressão sobre as prisões.
As actuais instituições prisionais em Inglaterra baseiam-se em vários princípios. Os presos são estratificados em diferentes classes através de um método de terapia de grupo.
Na prisão, os presos recebem treinamento educacional e vocacional para elevar suas faculdades físicas, morais e mentais. A retificação dos presos é alcançada dentro da comunidade.
As instituições de cuidados posteriores e as organizações de serviço social voluntário cuidam da reabilitação dos reclusos após a sua libertação. Os direitos básicos dos prisioneiros são garantidos nas prisões da Inglaterra.
O sistema prisional americano
Durante o período medieval, a prisão foi utilizada em casos raros. A punição dentro da prisão era brutal e desumana. Devido à opinião pública, a Carta de Penn foi aprovada em 1862, com o objetivo de reformar a administração penitenciária.
A Carta, entre outras coisas, previa que;
- deveria ser introduzido um sistema de libertação de prisioneiros sob fiança;
- deve ser dada compensação aos indivíduos presos injustamente;
- até certo ponto, os prisioneiros deveriam ter alguma escolha em termos de alimentação e alojamento;
- punir infratores em locais públicos precisava ser revogado para sempre.
A Prisão da Filadélfia foi remodelada em 1775 em um novo padrão devido ao movimento de uma seita religiosa. Os prisioneiros foram categorizados em duas classes principais:
- criminosos incorrigíveis ou endurecidos;
- criminosos corrigíveis.
Prisioneiros incorrigíveis foram colocados em celas isoladas sem qualquer trabalho. Os corrigíveis eram mantidos juntos em quartos e trabalhavam nas lojas durante o dia.
A Prisão de Filadélfia funcionava com base em dois princípios gerais, nomeadamente, o trabalho durante o dia e o tratamento humanitário dos prisioneiros. No final do século XVIII, as condições da prisão de Filadélfia foram degradadas devido à superlotação e à má administração.
Isto ressaltou a necessidade de construção de novos modelos de prisões, o que deu origem ao estabelecimento de duas prisões modelo, uma na Pensilvânia e outra em Auburn.
O sistema da Pensilvânia
Em 1790, o sistema da Pensilvânia começou a funcionar na prisão de Walnut Street, na Filadélfia.
Os presos eram encarcerados em celas isoladas durante o dia e à noite, para provocar uma rápida reforma dos presos, pois era considerado um efeito extremamente dissuasor. Por causa do confinamento solitário, os prisioneiros tiveram que suportar um sofrimento indescritível.
Devido à insuportável monotonia da vida na prisão, muitos presos morreram e muitos perderam o equilíbrio mental.
Para mitigar os rigores do confinamento solitário, os prisioneiros foram autorizados a trabalhar em celas segregadas.
Seus rostos estavam cobertos por capuzes projetados para evitar que se vissem enquanto eram transportados de um lugar para outro. Diretores, capelães e representantes de organizações de assistência social foram autorizados a visitar a prisão e conhecer os presos.
Durante a sua vida na prisão, os seus amigos, familiares e outros reclusos não tiveram qualquer acesso aos presos, que, no entanto, foram autorizados a realizar as suas orações.
A superlotação, a falta de mão de obra produtiva e a selvageria foram as principais desvantagens do sistema da Pensilvânia, que caiu em desuso na segunda metade do século XIX.
Finalmente, foi substituído pelo Sistema Auburn.
O Sistema Auburn
Uma nova prisão foi construída em Auburn, Nova York, em 1818-19, seguindo o modelo da Pensilvânia. Os presos, sob este sistema, trabalhavam em lojas num ambiente de completo silêncio.
Criminosos endurecidos foram inicialmente trazidos para esta prisão e submetidos a confinamento solitário. Seu severo impacto causou transtornos psicológicos entre os presos, e muitos deles cometeram suicídio.
Em 1823, um grande número de prisioneiros foi perdoado e libertado. Depois de 1823, esta prisão adotou um novo sistema conhecido como sistema Auburn.
Sob este sistema, os criminosos empedernidos eram mantidos em confinamento solitário, mas os prisioneiros passíveis de correção eram autorizados a trabalhar em lojas durante o dia e eram mantidos em celas separadas à noite.
Em todos os momentos, eles tiveram que manter silêncio. Se algum prisioneiro infringisse a regra, era açoitado. O trabalho duro durante o dia mantinha os prisioneiros em boa forma física e o silêncio forçado era uma forma de punição para eles. O sistema Auburn teve pouco impacto na reforma do caráter dos prisioneiros.
Nos sistemas da Pensilvânia e de Auburn, os prisioneiros não podiam se comunicar entre si. Eles trabalhavam durante o dia e eram mantidos em confinamento solitário à noite.
A única diferença é que no sistema da Pensilvânia, os presos trabalhavam e viviam em celas isoladas, enquanto no sistema de Auburn, os presos trabalhavam em lojas congregadas durante o dia.
O Reformatório Elmira
As autoridades tentaram reformar os prisioneiros por meio de sermões religiosos nos sistemas da Pensilvânia e de Auburn até 1870. Em Nova York, foi estabelecido o Reformatório Elmira, que previa sentenças indeterminadas, liberdade condicional e liberdade condicional.
A história das prisões americanas passou por uma era de reformas durante os trinta anos seguintes. Os internos foram classificados como corrigíveis e incorrigíveis para efeito de seu tratamento. As prisões começaram a ser utilizadas como centros de treinamento para transformar prisioneiros em trabalhadores qualificados. A princípio, auxiliou na sua reabilitação.
Em segundo lugar, o trabalho e a formação contínua mantiveram os reclusos em boa forma física e mental, permitindo-lhes regressar à sociedade como membros funcionais após a sua libertação. Foi por volta de 1930 que o objetivo da punição passou a ser a individualização dos presos.
A partir de então, os presos foram classificados de acordo com suas necessidades pessoais e possibilidades de reabilitação, e não com base em idade, sexo ou periculosidade.
O sistema prisional americano testemunhou uma era de reforma em 1933, quando um Centro de Recepção foi estabelecido em Illinois. As celas foram bem ventiladas e construídas para permitir ar e luz suficientes. Eles foram equipados com saneamento melhorado, promovendo boa saúde. Os presos tinham permissão para ler, escrever e frequentar escolas.
Foram tomadas providências suficientes para exercícios físicos e recreação para os presos. Os presos faziam as refeições juntos e encontravam-se com amigos e parentes em determinados intervalos. O confinamento solitário foi revogado para sempre. Os titulares tentaram diminuir a distância entre a vida na prisão e a vida externa da sociedade.
Apesar das reformas, as prisões americanas ainda enfrentam dificuldades. As prisões estão superlotadas e mais de metade dos presos regressam para lá mais cedo ou mais tarde após a sua libertação. Espancamentos, extorsão, chantagem e agressões sexuais são incidentes comuns nas prisões americanas.
Embora existam problemas, os direitos dos prisioneiros americanos estão, no entanto, bem protegidos. Eles recebem tratamento humano, pois isso está arraigado em seu sistema.
A economia do lucro privado e a discriminação são causas da criminalidade cada vez maior na América, criando problemas para os responsáveis pela aplicação da lei e para o pessoal prisional da América.
O uso da prisão como punição direta é um fenómeno relativamente moderno, com origem na Europa Ocidental e na América do Norte. A prisão começou a funcionar nesses países há cerca de 250 anos. Agora se espalhou por quase todos os países do mundo.
A prisão não é inerente a países como Bangladesh, Índia e Paquistão. Esses países tinham outras formas de lidar com os perpetradores.
Objetivo do encarceramento: como as prisões em todo o mundo estão falhando na reabilitação
Qual é o propósito da prisão? Por que as pessoas são enviadas para a prisão? As pessoas são enviadas, por vários motivos, para retribuição, dissuasão ou reforma.
Curiosamente, não há provas fortes de que encarcerar pessoas na prisão as torne mais cumpridoras da lei ou melhores cidadãos. Em 1990, um Livro Branco foi publicado pelo governo do Reino Unido afirmando que a prisão “pode ser uma forma dispendiosa de piorar as pessoas más”.
Se alguma reforma acontecer a um indivíduo, ela não poderá ser conseguida mantendo essa pessoa dentro das grades da prisão, mas sim mantendo-a numa sociedade aberta.
Os argumentos apresentados a favor do valor dissuasor da prisão não são fortes. Muitas pessoas cometem crimes devido à influência de drogas ou álcool, e o princípio da dissuasão não se aplica a elas.
A verdade é que a taxa elevada ou baixa de encarceramento tem pouco impacto no nível de criminalidade de qualquer comunidade.
Um aumento ou diminuição no número de indivíduos punidos não influencia significativamente a frequência do crime em qualquer sociedade. Esta realidade é comum em quase todos os países.
Se o encarceramento de pessoas tivesse um impacto substancial na taxa de criminalidade, os EUA seriam o país mais cumpridor da lei do mundo. Mais de um milhão e meio de pessoas estão presas nos EUA, sendo 550 pessoas por 100.000 habitantes presas, muito mais do que qualquer outro país.
A prevenção do crime não é algo que envolve apenas o sistema de justiça criminal.
Precisamos refletir sobre o assunto desde a sua raiz. Se as pessoas tiverem um lugar para viver, um meio de subsistência e um sistema de apoio pessoal, é menos provável que cometam um crime. Portanto, as pessoas são enviadas para a prisão porque o tribunal não tem outra alternativa senão privá-las da sua liberdade de circulação.
Em 1991, a Lei de Justiça Criminal foi promulgada na Inglaterra e no País de Gales.
A Lei previa que um indivíduo só poderia ser enviado para a prisão por uma de duas razões: ou porque o crime é tão hediondo que não existe outra pena apropriada, ou para a protecção da comunidade.
Administração da Prisão
O objectivo da prisão, no que diz respeito à administração penitenciária, é preparar os reclusos para a reintegração na sociedade como indivíduos reformados após a sua libertação.
Três factores são muito importantes: após a libertação, devem ter um lugar para viver, um meio legítimo de rendimento e apoio de familiares, amigos e parentes. Após a libertação, o apoio desempenha um papel fundamental na reabilitação dos reclusos.
Em abril de 1990, ocorreu um motim perigoso na prisão de Strangeways, em Manchester, e ocorreram motins em várias outras prisões no Reino Unido ao mesmo tempo. O governo nomeou Lord Justice Woolf para investigar as comoções nas prisões.
O relatório elaborado por Woolf forneceu orientações sobre como uma prisão deveria ser administrada. Um sistema prisional estável, concluiu Woolf, baseia-se em três pilares: segurança, controlo e justiça.
Segurança denota a responsabilidade da autoridade penitenciária de garantir que os presos não possam escapar, protegendo assim a comunidade daqueles encarcerados dentro dos muros da prisão.
Pelo contrário, os reclusos esperam que a prisão seja um lugar seguro para eles. A autoridade penitenciária deve ter controle suficiente sobre os presos para manter a ordem dentro da prisão.
Um prisioneiro não pode ser privado de todos os direitos e comodidades cívicas simplesmente porque está encarcerado. Um prisioneiro deve ser tratado com humanidade e justiça e estar preparado para uma reintegração bem sucedida na comunidade. Woolf considerou esta noção como justiça.
Existem normas e directrizes universais sobre como uma prisão deve ser administrada e como os reclusos devem ser tratados.
Estes incluem o;
- Declaração universal dos direitos humanos,
- o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos,
- a Declaração sobre a Proteção de Todas as Pessoas contra a Tortura e outras Crueldades,
- Tratamento ou punição desumana ou degradante,
- as Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Prisioneiros,
- os Princípios Básicos para a Proteção de todas as Pessoas Sujeitas a Qualquer Forma de Detenção ou Prisão, e normas específicas para grupos como os jovens, tais como as Regras Mínimas da ONU para a Administração da Justiça Juvenil,
- os Princípios de Ética Médica Aplicados aos Médicos que trabalham com Pessoas Detidas e o Código de Conduta para Funcionários Responsáveis pela Aplicação da Lei.
Muitas vezes, os direitos dos prisioneiros são ignorados. Muitas pessoas percebem que os direitos humanos se aplicam apenas a indivíduos livres, o que é incorreto.
Tanto os cidadãos como os prisioneiros necessitam de direitos e privilégios básicos para sustentar as suas vidas. Por vezes, os presos necessitam de ainda mais direitos e privilégios do que os indivíduos livres, porque perderam o seu significativo direito à liberdade de circulação.
Os prisioneiros devem receber as necessidades básicas e outros privilégios necessários para levar uma vida significativa e ser treinados de uma forma que possa prepará-los para se adaptarem à sociedade após a sua libertação.
Prisão como alternativa
As penas comunitárias podem ser uma boa alternativa à prisão. A prisão só deve ser imposta quando as penas comunitárias não forem suficientes. Nos últimos anos, o governo britânico realizou uma pesquisa que concluiu que os níveis de criminalidade não estão significativamente relacionados com a punição.
Os factores económicos têm um grande impacto tanto na criminalidade patrimonial como na criminalidade pessoal. A frequência da criminalidade está relacionada com factores como boa iluminação pública, meios de transporte suficientes, níveis de indisciplina em casa e na escola, desemprego e condições de vida.
Se a relação entre crime e punição não for forte, os gastos e o uso da prisão devem ser reduzidos. A prisão deve ser substituída por penas comunitárias.
Em vez de prender cada vez mais pessoas na prisão, podem ser oferecidos aos infratores programas de reforma, mantendo-os na comunidade. As formas tradicionais de justiça comunitária no subcontinente indiano, sem seguir o modelo ocidental de enviar pessoas para a prisão, podem fazer milagres na reabilitação dos infratores.
A exigência de alternativas à prisão tem ecoado em todo o mundo. A prisão é, por natureza, um método coercivo, com o nível de coerção variando de país para país. Muitas culturas não estão familiarizadas com o conceito de prisão.
É muito caro e a sua utilização não garante a redução da frequência da criminalidade. A prisão só deve ser utilizada quando não há alternativa.
O papel do pessoal penitenciário
Um bom sistema prisional depende em grande parte de bons funcionários penitenciários para a sua administração. Uma prisão é composta por dois tipos de indivíduos: presidiários e funcionários penitenciários.
Os presos, como indivíduos isolados, mantêm seu cotidiano em associação com o pessoal penitenciário. O tratamento dos agentes penitenciários é muito importante no cotidiano dos presos e também na vida deles após a libertação.
Um renomado diretor de prisão nos Estados Unidos da América disse certa vez: “Se você me der a escolha entre uma prisão completamente nova, com toda a tecnologia mais recente, mas com funcionários ruins, e uma prisão feita de tendas com funcionários bons, sempre escolherei o alguém com uma boa equipe.
Um bom sistema prisional está inextricavelmente relacionado com o seu pessoal de base, uma vez que estes entram em contacto direto com os reclusos. O escalão inferior dos funcionários penitenciários tem grande influência sobre os presos.
Contudo, a dificuldade em muitos países é que os funcionários penitenciários recebem um salário escasso e gozam de um estatuto inferior na sociedade. Pessoas que não conseguiram encontrar empregos melhores ingressam no serviço prisional.
Como a sociedade atribui algum estigma ao seu trabalho, os funcionários penitenciários não contam a outras pessoas sobre o seu trabalho e associam-se principalmente com os seus colegas. Não recebem formação adequada sobre como tratar os prisioneiros e muitas vezes tratam os prisioneiros de forma brutal.
Fornecer salários razoáveis aos funcionários penitenciários, ministrar formação adequada e garantir o reconhecimento social são factores-chave no desenvolvimento de um bom sistema prisional. Motivar os agentes penitenciários é muito importante e precisamos distinguir entre segurança estática e segurança dinâmica.
Segurança estática significa paredes, cercas, fechaduras e ferrolhos, que são dispositivos físicos usados para impedir a fuga de prisioneiros.
A segurança dinâmica, por outro lado, provém de funcionários cautelosos que interagem muito bem com os prisioneiros. Eles são amigáveis com os prisioneiros e podem sentir problemas antes mesmo de começarem. A segurança estática não é tão valiosa quanto a segurança dinâmica, a menos que seja garantida por pessoal motivado.
Os reclusos devem ser mantidos ocupados com actividades construtivas, o que é parte integrante de uma boa segurança. Regimes construtivos e segurança são complementares entre si.
Se um prisioneiro estiver física e mentalmente preocupado, dificilmente terá tempo para elaborar planos de fuga ou perturbações. Uma atitude positiva entre os funcionários é fundamental para o progresso de qualquer sistema prisional.
Realidade da vida encarcerada
A discussão acadêmica sobre a vida carcerária não é suficiente para compreender a realidade da vida encarcerada. Um breve esboço precisa ser delineado para visualizar como os prisioneiros conduzem suas vidas dentro dos altos muros da prisão. A prisão de Brixton, no Reino Unido, pode ser considerada um estudo de caso.
Como sucessora das prisões de Newgate e Fleet, a prisão de Brixton foi criada em 1819.
Um homem enviado do tribunal para a prisão de Brixton é levado para a área de recepção. Ele tem que tirar a roupa e tomar banho. Ele recebe um conjunto de uniforme de prisão e um número. Este número é mais importante que o nome dele. A partir de agora ele será chamado pelo seu número.
Todas as noites, muitos prisioneiros são recebidos na prisão durante um “período de duas horas”. O ambiente é lotado e impessoal.
Muitos homens ficam assustados porque é a primeira experiência de perda da liberdade. Eles estão confusos e infelizes. Nesta atmosfera estranha, não há praticamente qualquer margem para aliviar os receios dos recém-chegados.
Em Inglaterra e no País de Gales, cerca de 25 por cento das pessoas acusadas de cometer crimes são detidas sob custódia.
Dos prisioneiros em julgamento que foram detidos sob custódia, 19 por cento são eventualmente absolvidos, 39 por cento recebem uma pena não privativa de liberdade e os restantes (42 por cento) recebem uma pena privativa de liberdade. Na Inglaterra e no País de Gales, cerca de 23% de todas as pessoas presas estão em prisão preventiva.
A população criminosa varia de país para país. Na Índia, é de 22 por 100.000 habitantes. A média mundial é superior a 100 por 100.000.
Uma característica lamentável do sistema prisional indiano é que mais de 60 por cento da população prisional aguarda julgamento. Um número significativo de homens e mulheres está confinado em prisões indianas há mais de dois anos. Isto priva um número significativo de pessoas da sua liberdade e implica uma despesa enorme por parte do Tesouro Público.
Impacto do encarceramento em uma família
Os sofrimentos dos familiares de um recluso têm sido muitas vezes ofuscados pelo facto de o recluso ter sido condenado por um crime e, portanto, todos os assuntos relacionados com eles são ignorados ou não são tomados em consideração criteriosa.
A realidade é que a esposa e os filhos de um preso cumprem pena junto com o marido ou pai. Na maioria dos casos, o chefe de família é encarcerado e a esposa tem de arcar com a responsabilidade da família se o Estado não fornecer à família um apoio mínimo.
Além disso, muitas sociedades atribuem um estigma ao prisioneiro, que se estende aos seus familiares. A comunidade os trata como se fossem criminosos.
Eles encontram dificuldades em suas vidas diárias. A esposa no seu local de trabalho e os filhos nas suas escolas são tratados de forma diferente porque o seu marido e pai é um prisioneiro.
Mesmo quando vão ao encontro do marido ou do pai, recebem maus-tratos por parte dos funcionários da prisão. Os familiares inocentes são maltratados por causa do estigma associado ao preso.
Padrão internacional
Vários instrumentos internacionais forneceram normas para o tratamento dos prisioneiros. Entre estas, a mais importante são as Regras Mínimas para o Tratamento de Presos.
Estas Regras Mínimas Padrão foram adotadas pelo Primeiro Congresso das Nações Unidas sobre a Prevenção do Crime e o Tratamento dos Delinquentes, realizado em Genebra. Foi aprovado pelo Conselho Económico e Social através das suas resoluções 663 C (XXIV) de 31 de julho de 1957 e 2076 (LXII) de 13 de maio de 1977.
Estas Regras Mínimas Padrão exigem que a autoridade de cada prisão mantenha um Registro vinculado onde serão registrados os dados detalhados dos presos.
Impõem a obrigação de manter diferentes tipos de reclusos em diferentes partes da prisão, tendo em conta o seu sexo, idade e antecedentes criminais. Eles exigem que a autoridade penitenciária mantenha os presos não julgados separados dos presos condenados, as mulheres dos homens e os presos jovens dos adultos.
Todas as acomodações para dormir, de acordo com as disposições das Regras Mínimas, deverão atender a todos os requisitos de saúde, levando em consideração as condições climáticas, especialmente em relação ao conteúdo cúbico de ar, espaço mínimo, iluminação, aquecimento e ventilação .
As janelas deverão ser suficientemente grandes para permitir aos reclusos ler ou trabalhar sob luz natural. As instalações sanitárias serão adequadas para permitir a cada recluso satisfazer as necessidades da natureza quando necessário, de forma limpa e decente.
Os prisioneiros receberão água e artigos de toalete necessários para sua saúde e limpeza. Cada prisioneiro receberá roupas adequadas ao clima e adequadas para manter uma boa saúde, além de uma cama separada.
Aos reclusos será fornecida, nos horários habituais, alimentação com valor nutricional adequado à saúde e à força, de qualidade saudável e bem preparada e servida.
As Regras Mínimas Padrão estabelecem ainda que os reclusos serão autorizados, sob a supervisão necessária, a comunicar com a sua família e amigos respeitáveis em intervalos regulares, tanto por correspondência como através da recepção de visitas.
As Regras ordenam que a autoridade penitenciária estabeleça uma biblioteca para uso de todas as categorias de presos e garanta que os presos realizem suas orações religiosas.